20120317

¿A 4 AÑOS DE LA CONTRARREFORMA DE LA LEY DEL ISSSTE QUE HA PASADO?


Por: Alejandrina Campos y
María Guadalupe Juárez Hernández.
§

En el 2011 se cumple el plazo previsto por la propia Ley del ISSSTE, para que el Poder Legislativo revise las consecuencias de la aplicación de la Contrarreforma de la Ley de dicho Instituto. Además en este año, se han realizado acontecimientos que ponen en entredicho el manejo de los recursos y el patrimonio del ISSSTE, hay corrupción, malos manejos y prácticas administrativas cuestionables. Incluso existen serias dudas acerca de cómo se manejan los fondos de pensiones, por lo que es necesario hacer una reflexión sobre lo acontecido, a raíz de la puesta en marcha de las contrarreformas a la ley del ISSSTE.
Algunos elementos serían:

Hace 4 años cuando entró en vigor la Contrarreforma a la ley del Instituto, se afecto a las dos principales áreas la de Salud y la de Pensiones. Así se elimino el carácter solidario de los fondos de pensiones, se abrió cauces para la privatización de diversos servicios y modificó las bases de aplicación del régimen de jubilaciones, entonces se justificó dicha contrarreforma a partir de la comprometida situación financiera del ISSSTE y se aseguro que con dicha modificación se garantizaría una mejor atención a los derechohabientes.

Para ello los dirigentes de la FEDESSP y de la FSTSE, impulsaron los 10 compromisos presidenciales y que se asumieron junto con la contrarreforma, además de la signacion de 8,000 millones de pesos que debían de ser para mejorar los servicios de salud del ISSSTE y poner a funcionar con calidad los hospitales regionales y de alta especialidad.

En un primer balance de la contrarreforma, queda claro que los fondos de pensión y jubilación distan mucho de asegurar un retiro digno para los trabajadores, la calidad de los servicios médicos enfrentan un fuerte deterioro, escasean los medicamentos mas indispensables mientras que las citas para laboratorio y operación tardan de tres a 6 meses, lo que demuestra que contrarreforma es un fracaso desde el punto de vista de quienes deberían ser la principal prioridad del Instituto, los y las trabajadoras.

Se ha favorecido los intereses de ciertos círculos de empresarios, lo que ha propiciado una política de corrupción en las adquisiciones y concesiones de servicios vinculados al Instituto. De las primeras irregularidades detectadas en la investigación de la Secretaría de Hacienda es la agencia de Turismo (TURISSSTE) donde se otorgo contratos por mil 700 millones de pesos a empresas para los festejos del bicentenario. La agencia TURISSSTE subcontrato a empresas privadas la realización de dichos festejo y en que muchos casos recibió el 10 % del monto de los mismos.
[1]

En cuanto a la compra de medicamentos, en el mes de febrero de 2009, se llevo a cabo licitación para suministro de medicamentos y material de curación para los ejercicios fiscales 2009-2012 por un monto de 3 mil 220 millones de pesos, dicha licitación fue objetada por proveedores, argumentando que se había favorecido a la empresa Fármacos Especializados.
[2]

La escasez de medicamentes ha permitiendo que se promocionen abiertamente la compra de medicinas que requieren los derechohabientes en farmacias del sector privado (vales), el Instituto impulso la política de farmacias privadas adyacentes a las clínicas y hospitales para que los derechohabientes “solo crucen la calle” para cambiar sus vales.
[3]

Además del deterioro de la infraestructura hospitalaria, las plantillas incompletas de personal médico y de enfermería, en prácticamente todas las clínicas y hospitales a lo largo del país.
En caso de la concesiones de servicios, ha adquirido importante relevancia el manejo de la red de telecomunicaciones internas del ISSSTE, otorgada a una empresa filial de Televisa.

En materia de vivienda alrededor de mil750 empleados, fueron objeto de fraudes por parte de las sofoles y constructoras de vivienda.
[4] En conclusión la contrarreforma del ISSSTE, han contribuido a desmantelar el sistema de salud y seguridad social en beneficio de las aseguradoras y los sistemas hospitalarios y farmacias del sector privado, convirtiendo el derecho a la salud y la jubilación en una simple mercancía.

A 4 años de la contrarreforma, todos los argumentos que esgrimió el Gobierno Federal y las Federaciones de Sindicatos Nacionales, se han caido. La situación del ISSSTE ha empeorado y somos los trabajadores y trabajadoras los principales afectados.

Y como contraparte la Resistencia de los trabajadores y trabajadoras en Defensa de la Seguridad Social, se ha concretado ha la realización de movilizaciones por la demanda de el abasto de Medicamentos como lo demuestra las movilizaciones de los profesores y profesoras de los Estados de Michoacán, Baja California Norte, Chihuahua entre otros.
[5]

El desabasto de medicamentos que existe en todo el país, es el inicio de la siguiente etapa de la privatización del ISSSTE, la siguiente será, la falta de fondos para el pago de pensiones.

Existe una tarea pendiente a realizar, y es que las trabajadoras y trabajadores, iniciemos un balance de la lucha en defensa de la ley del ISSSTE que impulsamos en los años 2007-2008, que nos permita definir la siguiente etapa de resistencia generalizada.

Por la defensa de la Seguridad Social.

§ Trabajadoras de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y parte integrante del grupo promotor del Encuentro Nacional de Mujeres Trabajadoras en Defensa de la Seguridad Social
[1] FEDESSP Desplegado “A la opinión pública, a los derechohabientes del ISSSTE” 6 de julio del 2011. Pág. 9
[2] Enrique Méndez. “Detecta la ASF opacidad en el manejo de recursos del ISSSTE” 4 de julio de 2011. Pág. 9.
[3] Enrique Méndez. “Villalobos protege la red de corrupción creada por Yunes en el ISSSTE, acusan diputados” La Jornada. 15 de julio de 2011. Pág. 2.
[4] La Jornada. “Defraudan a 1,750 empleados con créditos de Fovissste”22 de julio de 2011. Pág. 16.
[5] El Occidental “maestros toman delegación del ISSSTE en Michoacán” 8/11/2011 y El Mexicano, “Nuevas Marchas de la FEDESP” 9/11/2011.

DESABASTO DE MEDICAMENTOS EN EL ISSSTE


Por: Celina Soriano Flores. §

Se determina que existe una queja generalizada por la mala calidad de los servicios que presta el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) a sus usuarios, pero acentúa que el principal problema se encuentra en el área de farmacia.

Señala que la inversión de ocho mil de pesos para infraestructura hospitalaria, abasto de medicinas, atención medica y un nuevo esquema de pensiones, no se ha visto reflejada, por el contrario el servicio es cada vez más deficiente.

Se hace una exhortación a las instancias federales competentes para que se lleve a cabo una revisión a fondo de la situación, bajo la cual esta operando el ISSSTE y solucione el problema del desabasto. Distintas delegaciones del ISSSTE, los niveles de desabasto de medicamentos se mantiene cerca de 50% y que tienen problemas graves para el surtimiento.

La problemática del Instituto se complico desde el 2010 pues licito hasta octubre la compra de medicamentos para 2011, cuando debió hacerlo entre julio y agosto, por lo que se quedo sin producto en los primeros meses del año.

El Instituto creo el programa Medicamento Express (Medex) para garantizar el abasto de medicamentos en todas sus delegaciones, “pero el resultado no ha sido el deseado por una falta de administración y financiamientos”.

Cabe señalar que el ISSSTE debe dos mil quinientos millones de pesos a Casa Saba. Farmacos Especializados, Marzan, Nadro y otros, a los que se les otorgo el contrato para canjear vales del programa de Medicamento Express (Medex).

Se acordó que los vales Medex se dan a los derechohabientes cuando el medicamento recetado no existe en el Instituto, y no se puede surtir en las tiendas Súper ISSSTE o en farmacias privadas. Sin embargo, en lo que va del 2011 se han otorgado hasta un millón de vales, pero varios de los distribuidores que surten a esas farmacias ni han recibidos sus pagos, y amenazan con suspensión, Jesús Villalobos, Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, dijo que en términos generales ya se realizo el abasto en clínicas y hospitales del país.

“Estamos en un nivel estable superior a 93%”, seguro que para evitar que se repita el desabasto, la Secretaría de Hacienda autorizo al ISSSTE que se emita de manera adelantada las bases para el proceso de licitación de medicamentos para 2012.

No obstante, aclaro, están aún en la espera de aprobación del presupuesto. “Creo que vamos a estar en una muy buena situación para el 2012, y evitar que se presente alguna situación adversa en materia de adquisiciones de medicamentos, que es lo que se requiere para distribuir”, afirmo el funcionario.

Las estimaciones presupuestales del Instituto para ejerce el próximo año son de alrededor de 14 mil millones de pesos para compra de medicamentos.

“Salir a licitar de manera anticipada es una gran noticia, porque podemos asegurar que desde el 02 de enero de 2012 podemos contar con la entrega del medicamento por parte de la proveeduría, y que la distribución por parte de nuestro almacén central garantice un nivel óptimo de surtimiento”.

A inicios de este año el abasto de medicamentos descendió hasta en 70%, este desabasto no solo pego en las recetas médicas, sin en los hospitales, donde el personal de salud del ISSSTE se quedo sin diversas medicinas para atender a los pacientes internos Villalobos recordó que el desabasto de medicamentos registrado a finales de 2010 y principios de 2011 se debió a que algunas licitaciones se alargaron en sus procedimientos.
“Por eso se tuvo un retraso de 45 días en el surtimiento de medicinas por parte de los proveedores”, comento.

Sobre las auditorias realizadas, dijo que todas van en curso y algunas están desahogadas, y que han servido para modificar reglamentos. “Tenemos ocho autorías diarias, básicamente de gestión, control, revisión de procedimientos entre otras”.

El “Foro Sindical sobre la Problemática del ISSSTE” a través de sus agremiados y de los derechohabientes, tenemos una tarea ardua, por buscar a las autoridades y exigirles. El Abasto de medicamentos en las clínicas de primer nivel, de segundo nivel y en los Hospitales de Especialidades, como el 1° de Octubre, “Ignacio Zaragoza”, “Darío Fernández”, “Gonzalo Castañeda” (actualmente en remodelación), etc.

El “Foro Sindical sobre la Problemática del ISSSTE” a través de sus agremiados y sus bases, el problema día a día es la falta de medicamentos, acuden a las diferentes instancias, farmacias, clínicas, sin tener resultados.

Hemos acudido personalmente a Servicios Médicos con las diferentes autoridades, para das solución a su problemática, buscaremos mecanismos para que en el ISSSTE, el abasto de medicamentos se resuelva desde nuestra trinchera.
§ Secretaria General de la Delegación D-III-75, CECyT “Luis Enrique Erro” (Vocacional 4), Integrante del Foro Sobre la Problemática del ISSSTE, y del Bloque de Delegaciones Democráticas IPN